Cпецсчета для участия в госзакупках: суть вопроса, перечень банков, схема использования

1. В каких закупках действуют новые правила?

Спецсчета нужны только для обеспечения заявок в электронных конкурентных закупках по 44-ФЗ и в закупках у малого бизнеса по 223-ФЗ. Механизм работы описан в этих документах:

• Распоряжение от 13.07.2018 1451-р (в нем утвержден перечень банков).
• Постановление правительства № 626 «О требованиях к договору специального счета…»
• Постановление правительства № 564 «О взимании операторами электронных площадок платы…».

Все восемь ЭТП госзакупок и площадка АСТ ГОЗ заключили соглашения с восемнадцатью банками, включенными в правительственный перечень. Об этом объявили 31 августа 2018 года. Новая система обеспечения заявок должна заработать не позднее 1 октября 2018.

Обратите внимание, механизм спецсчетов не используется:

• в обеспечении заявок в бумажных закупках,
• в обеспечении контрактов в любых закупках.

В этих случаях нужно перечислять обеспечение заявки на расчетный счет заказчика или получать банковскую гарантию на нужную сумму.

Есть еще один нюанс. С 1 января 2019 года госзаказ переходит на электронные закупки, но оформить банковскую гарантию для обеспечения заявок в электронных закупках нельзя вплоть до 1 июля 2019 (ч. 52 ст. 112 44-ФЗ).

Спецсчет — это по сути обычный расчетный счет, на котором банк сможет блокировать и разблокировать деньги по обращению ЭТП для госзакупок, подписавших соглашение с этим банком.

3. Хватит ли одного счета?

Неизвестно, будет ли этот процент рыночным или его будет регулировать государство, но в любом случае это выгоднее, чем нынешние условия. Сейчас ЭТП зарабатывают на деньгах, которые лежат на счетах поставщиков, не делясь этими доходами.

5. Когда спишут деньги на обеспечение заявки?

Обеспечение заявки будет проходить так:

Вы открыли счет, перевели на него деньги (или пока не перевели — на ваше усмотрение).

Подаете заявку на ЭТП. Подача заявки означает согласие на последующую блокировку денег для обеспечения заявки.

Единственное, что останется сделать, — следить, чтобы нужная сумма для обеспечения заявки была на спецсчете в момент окончания подачи заявок.

Будьте внимательны. Момент окончания подачи заявки — это не всегда окончание суток (00:00). ЭТП может установить любое время, например, 14:00, 21:00 и т.д.

В течение часа после того как ЭТП перестала принимать заявки, банк автоматически заблокирует деньги. Разблокируют деньги в течение одного рабочего дня, как только для этого будут основания.

В чем плюсы механизма спецсчетов:

• Не обязательно иметь деньги на спецсчете в момент подачи заявки. Можно подать заявку, отозвать ее, подать новую, не думая об обеспечении.
• На деньги начисляют проценты.
• Теперь не надо держать деньги на нескольких ЭТП. Теперь достаточно контролировать один спецсчет.

В чем риск:

• Важно иметь полную сумму в момент окончания подачи заявок. Если не будет хватать хоть нескольких рублей, заявку отклонят. А новую подать уже нельзя — время подачи истекло.
• Учитывайте, что сроки перевода денег зависят от споаоба и от банка, в котором открыт спецсчет. Например, некоторые банки переводят деньги на р/с юрлиц до трех рабочих дней. Перевод денег через Почту России займет от двух до трех дней в зависимости от суммы. В остальных случаях деньги зачислят в течение нескольких минут. Учитывайте это, чтобы к моменту окончания приема заявок на вашем спецсчете была нужная сумма. В противном случае ЭТП отклонит заявку.

6. Плату с победителя закупки тоже спишут со спецсчета?

После перехода на новые правила электронных закупок к расходам на участие в госзакупках придется добавить плату, которую ЭТП будут брать с победителя закупки:

• 1% от НМЦ, но не больше 5 000 рублей (+ НДС).
• 1% от НМЦ, но не больше 2000 рублей, если закупка проходит только среди малого бизнеса и некоммерческих организаций. Согласно информационному письму от 06.11.2018 №24-06-08/79659 к этой сумме не должны добавлять НДС, но некоторые площадки все равно это делают.

Комиссию платит только тот участник, который первым получает госконтракт. Плату не берут со второго участника, если победитель уклонился от заключения сделки. При этом деньги с уклониста все равно спишут.

Деньги с победителя будут списываться с его спецсчета, если он есть у участника закупки. Или участник обязан перечислить деньги на банковский счет площадки, если у него нет спецсчета (пункты 7-8 постановления правительства № 564). Например, если участник победил в закупке до 1 млн, для которой не требовалось обеспечить заявку.

7. Можно ли использовать спецсчет для обеспечения заявок по 223-ФЗ?

Требование об обеспечении заявки через спецсчета в 223-ФЗ распространяются только на закупки среди малого и среднего предпринимательства, которые проходят на восьми ЭТП госзаказа.

8. Нужна ли регистрация в ЕИС для открытия специального счета?

Да, с 1 января 2019 года, чтобы открыть спецсчет, потребуется сначала пройти регистрацию в Единой информационной системе закупок.

9. Как долго открывают спецсчет?

Если у вас на руках есть все нужные документы, спецсчет откроют не позже одного рабочего дня с момента обработки заявки.

10. Может ли физлицо открыть спецсчет?

По информации на февраль 2019 года всего два банка готовы открывать спецсчета физлицам: Сбербанк и Россия.

Спорные вопросы использования спецсчетов

После 1 октября 2018 года возникли споры в применении спецсчетов на практике. Минфин России ответил на них в своем информационном письме от 06.11.2018 №24-06-08/79659 :

• Деньги на спецсчете, в период когда они заблокированы, нельзя взыскивать по исполнительным документам (п. 1.1).
• Даже если договор с банком расторгнут, блокирование денег на спецсчете не прекращается (п. 1.2). На спецсчет можно внести деньги, взятые в кредит.
• Спецсчет можно открыть физлицу, даже не зарегистрированному как ИП (п. 1.4),
• Комиссия с победителя закупки, который является СМП, не должна превышать 2000 руб, с учетом НДС (п. 2.1). Однако не все ЭТП выполняют эту рекомендацию.
• Платы при проведении совместных торгов взимается с победителя торгов однократно независимо от количества заключаемых с ним контрактов (п. 2.2).

С 1 октября 2018 года госзакупки переходят на новую систему обеспечения заявок. Теперь поставщикам для участия в закупках требуется открыть специальный счет. Давайте разберемся, что это за счета, в каких банках их можно открыть и как изменится схема взаимодействия участников закупок с торговыми площадками.

Что такое специальный счет?

Спецсчет для участия в госзакупках — это расчетный счет, открытый в одном из утвержденных правительством банков (Распоряжение от 13.07.2018 1451-р). На этих счетах поставщики должны держать деньги для обеспечения заявок в электронных конкурентных закупках. По обращению электронной торговой площадки (ЭТП), на которой проходит закупка, банк будет блокировать и разблокировать деньги для обеспечения заявки.

Восемь действующих ЭТП госзакупок, а также площадка для закрытых закупок АСТ ГОЗ будут работать со всеми финансовыми организациями, вошедшими в этот правительственный перечень. Это значит, что поставщику достаточно открыть один специальный счет, на котором можно держать деньги для участия в госзакупках на всех площадках.

Если у вас уже есть расчетный счет в одном из утвержденных правительством банков, то его можно использовать как спецсчет. Для этого потребуется подписать дополнительное соглашение с банком по форме, описанной в п.5 требований постановления номер 626.

На все средства для обеспечения конкретной заявки, в том числе и заблокированные, банки должны начислять процент. Размер выплат устанавливается в договоре между банком и участником закупки. Это правило установлено в ч. 26 ст. 44 44-ФЗ. Однако, каким именно будет этот процент, отдано на откуп банкам.

В каких закупках потребуется спецсчет?

Спецсчет нужно открыть, чтобы участвовать в:

• Электронных конкурентных закупках по 44-ФЗ.
• Конкурентных закупках среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ.

Спецсчет не нужен:

• В закупках без обеспечения заявок (до 1 млн руб. по 44-ФЗ и до 5 млн руб. по 223-ФЗ).
• Для обеспечения заявок в бумажных закупках. Заказчики могут проводить закупки на бумаге до 1 января 2019 года, после этого подавляющее большинство госзакупок будут проходить только в электронном виде.
• Для обеспечения контрактов. Деньги нужно перечислять деньги на счет заказчика или получать банковскую гарантию на нужную сумму.

Обратите внимание, согласно ч. 52 ст. 112 44-ФЗ с 1 января 2019 года госзаказ полностью перейдет на электронные закупки. Тем не менее оформить банковскую гарантию для обеспечения заявок в электронных закупках можно будет только с 1 июля 2019 года.

Перечень банков для открытия специальных счетов для госзакупок

Правительство уполномочило для открытия спецсчетов 18 финансовых организаций. В их число вошли:

1. «Сбербанк России»,
2. «Альфа-Банк»,
3. «Банк ВТБ»,
4. «Финансовая Корпорация Открытие»,
5. «Газпромбанк»,
6. «Российский Сельскохозяйственный банк»,
7. «Российский национальный коммерческий банк»,
8. «Росбанк»,
9. «Московский Кредитный банк»,
10. «Всероссийский банк развития регионов»,
11. «Акционерный Банк «Россия»,
12. «Совкомбанк»,
13. «Райффайзенбанк»,
14. «Промсвязьбанк»,
15. «Банк «Санкт-Петербург»,
16. «Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк»,
17. «ЮниКредит Банк»,
18. «ОТП Банк».

Все они уже заключили соглашения с ЭТП, однако о возможности открыть спецсчет и условия договора лучше уточнять отдельно в каждом банке.

Схема взаимодействия участников

Итак, чтобы обеспечить заявку для участия в госзакупках, вы:

1. Открываете специальный счет. Деньги на него можно перевести сразу или немного подождать — новая система обеспечения не требует наличия денежных средств на спецсчете во время подачи заявки. Вы сможете подавать и отзывать заявки, не думая об обеспечении.
2. Подаете заявку на электронный аукцион. Подавая заявку, вы автоматически соглашаетесь на блокировку банком денег для обеспечения заявки. Обратите внимание, что дата окончания подачи заявок не всегда равна окончанию суток. ЭТП может установить любое время — например, 8:00, 15:00 и т.д. Будьте внимательны и отправляйте заявки вовремя.
3. Следите, чтобы в момент окончания подачи заявок на спецсчете была необходимая сумма. Если не хватит даже нескольких рублей, заявка будет отклонена. А поскольку время подачи истекло, то подать новую заявку вы уже не сможете. Также учитывайте, что перевод денег на счета юрлиц может занять до трех рабочих суток.

Как только истек срок подачи заявок, банк в течение часа заблокирует ваши деньги. Их разблокируют в течение суток, как закупка завершится или ее отменят. Если вы победили в закупке, обеспечение закупки вернут после того как вы заключите контракт.

Победитель закупки платит комиссию ЭТП:

• Если закупка проходит на «общих» условиях, то в размере 1% от суммы контракта, но не выше 5 тысяч рублей.
• Если закупка проходит только среди некоммерческих организаций и малого бизнеса, то размер платы составит тот же 1% от суммы контракта, но не выше 2 тысяч рублей.

Если победитель от заключения сделки уклонился, то плату со второго участника уже не берут.

Плата также будет списана со спецсчета победителя. Если же у него такого счета нет (что возможно при участии в закупах без обеспечения заявки до 1 млн), то плату нужно будет перевести на банковский счет площадки (п.7-8 постановления правительства номер 564).

• On 06.01.2019
• 0 Комментарии
• 223-ФЗ, 44-ФЗ, АГЗРТ, Газпромбанк, Гособоронзаказ, ЕЭТП, НМЦК, РАД, РТС тендер, Сбербанк-АСТ, СМП, Спецсчет, ТЭК Торг, Электронные закупки, Электронный аукцион, ЭТП

С 1 октября 2018 года все процедуры переводятся на ЭТП, а поставщики для возможности должны открыть спецсчета. Посмотрим, что их больше всего интересует в связи с этим, и дадим ответы на актуальные вопросы.

На какие типы закупок распространяются правила?

Механизм спецсчетов распространяется на все конкурентные закупки по 44-ФЗ в электронной форме. Они будут на девяти площадках , включая одну специализированную для гособоронзаказа:

1. Сбербанк-АСТ
2. АГЗРТ
3. РТС-Тендер
4. Национальная электронная площадка
5. Российский аукционный дом
6. ЭТП ГПБ
7. ТЭК-Торг
8. АСТ ГОЗ

Кроме того, механизм спецсчетов будет распространяться на закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства по закону 223-ФЗ . С 1 октября они должны проводиться на федеральных ЭТП.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС :

В каком банке можно открыть специальный счет?

Список кредитных организаций определен Правительством в распоряжении от 13.07.2018 1451-р. Их всего 18:

1. «Сбербанк России»
2. «Банк ВТБ»
3. «Газпромбанк»
4. «Российский Сельскохозяйственный банк»
5. «Альфа-Банк»
6. «Московский Кредитный банк»
7. «Финансовая Корпорация Открытие»
8. «Райффайзенбанк»
9. «Росбанк»
10. «Всероссийский банк развития регионов»
11. «Промсвязьбанк»
12. «Акционерный Банк «Россия»»
13. «Банк «Санкт-Петербург»
14. «Совкомбанк»
15. «Российский национальный коммерческий банк»
16. «Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк»»
17. «ОТП Банк»
18. «ЮниКредит Банк»

Какими документами регулируется порядок применения спецсчетов?

Поставщикам, которые хотят досконально разобраться с новым порядком, стоит изучить:

1. Статью 44 Федерального Закона 44-ФЗ . Описан общий порядок работы.
2. 626 . Описаны требования к договору о спецсчете.
3. Постановление правительства № 564 . Расписаны правила взимания платы ЭТП.
4. Упомянутое выше распоряжение от 13.07.2018 1451-р со списком банков.

Используется ли механизм спецсчетов в бумажных закупках?

Некоторые закупки закон все же позволяет проводить в бумажном виде. При этом спецсчета использовать не нужно. То же самое актуально и для обеспечения исполнения контракта. Действует старый порядок - банковская гарантия либо сумма обеспечения на расчетный счет заказчика.

К слову, банковскую гарантию можно будет использовать и для обеспечения заявки в электронных закупках, но только с 1 июля 2019 года .

Как превратить имеющийся счет в специальный?

Если поставщик уже является клиентом одного из упомянутых выше банков, то это возможно. Ведь специальный счет - это обычный расчетный счет, для которого вводятся особые правила. В данном случае банк получает право блокировать и размораживать денежные средства по запросу торговой площадки.

Что касается действия поставщика, то ему следует обратиться в свой банк и заявить о желании использовать счет в качестве специального. Между клиентом и банком будет подписано д ополнительное соглашение по форме из пункта 5 постановления № 626.

Сколько может быть специальных счетов?

Закон требует, чтобы все банки, открывающие спецсчета, заключили соответствующие соглашения с каждой торговой площадкой. Это значит, что поставщику для работы на любой ЭТП будет достаточно открыть один счет в любом банке из списка. В этом один из плюсов нововведения: теперь не нужно держать деньги на нескольких торговых площадках.

При этом не запрещено иметь несколько спецсчетов в разных банках.

Специальные счета будут открываться по правилам, которые установлены для обычных расчетных счетов. В том числе будет проводиться проверка по закону 115-ФЗ о противодействии легализации доходов. Если все проверки будут успешно пройдена, то банк откроет поставщику спецсчет.

Стандартный набор документов для открытия спецсчета:

1. Договор
2. Заявление о присоединении
3. Учредительные документы
4. ЕГРЮЛ
5. Лицензии на право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию
6. Документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа организации (если он сам будет открывать)
7. Доверенность, подтверждающая полномочия лица на заключение договора банковского счета
8. Документ, удостоверяющий личность представителя организации
9. Карточка с образцами подписи и оттиском печати
10. Сведения о финансовом положении

Будет ли на остаток на спецсчете начисляться процент?

В статье 44 закона о госзакупках, а именно в части 26, указано, что банк начисляет процент на все денежные средства на спецсчете. В том числе и на те, которые заблокированы для обеспечения заявки. Сколько начислять - этот вопрос должен быть урегулирован договором специального банковского счета.

В любом случае для поставщика такой механизм гораздо более выгоден, чем действующий ныне порядок. Сейчас денежные средства просто блокируются на ЭТП. Площадки используют их для собственных заработков, а вот владельцы денег ничего с этого не получают.

В какой момент деньги будут списываться в качестве обеспечения заявки?

1. Поставщик открывает счет и, когда решает участвовать в торгах, переводит на него денежные средства .
2. Подавая заявку, поставщик выражает свое согласие на блокировку ее обеспечения . Причем денежных средств на счете в этот момент может и не быть. Главное - чтобы их было достаточно на момент списания обеспечения. Следить за этим придется самому поставщику.
3. Когда прием заявок на ЭТП окончен, в течение часа денежные средства будут заблокированы. Тут нужно обратить внимание на время, когда ЭТП перестает принимать заявки. Час может быть любым, например, 14:00, 18:00 и так далее. То есть вовсе не обязательно, что в последний день ЭТП будет принимать заявки до окончания суток.
4. Разморозка происходит в течение одного рабочего дня при появлении оснований для этого.

Когда разблокируются деньги на спецсчёте?

Деньги на спецсчёте разблокируются в течение одного рабочего дня после одного из событий:

• заявку участника отклонили;
• участника отстранили от участия в торгах;
• участник не прошел предквалификационный отбор;
• участник не подал ни одного предложения в ходе торгов;
• был подписан контракт — будет списана оплата за победу, остальная сумма разблокируется.

Будет ли плата с победителя торгов списываться со спецсчета?

Да, если спецсчет у участника есть, то плата будет . Если же спецсчет отсутствует, участник будет обязан перечислить деньги на счет ЭТП. Такое может быть, например, когда проводится закупка с НМЦК до 1 млн рублей, для которой не установлено обеспечение заявки.

Напомним, что плата устанавливается площадками, но максимум определен законодательно. Это 1% от суммы контракта , но не более 5 000 рублей в обычных закупках, и 2 000 рублей , если закупка проводится для СМП. Плата взимается с победителя. Если он уклонится, то второй участник платить ничего не должен.

Многие поставщики негативно восприняли новость о введение площадками платы. Однако ее размер ограничен, и взимается она исключительно с исполнителя госконтракта. Так что участвовать в торгах это не помешает. К тому же, вполне возможно, дополнительные расходы компенсируются за счет начисления процентов.

Новый механизм - это, вообще, хорошо или плохо для поставщика?

В применении есть свои плюсы и минусы. Положительные моменты в следующем:

1. Можно подавать и отзывать заявки, при этом обеспечение блокироваться не будет.
2. Не нужно вносить средства на разные ЭТП - теперь достаточно держать их на одном счете.
3. На остаток денег будут начисляться проценты.

К относительным минусам, а точнее, к дополнительным рискам , можно отнести такие обстоятельства:

1. Банковский перевод иногда может занимать до 3-х дней.
2. Поставщик должен следить за тем, чтобы на момент списания обеспечения (в день и час окончания приема заявок) деньги были на счете. Если сумма будет неполная, заявку отклонят. На подачу новой шанса не будет, ведь срок приема окончен.
3. Процент на остаток средств обычно ооочень маленький.

Для любого предпринимателя, который занимается коммерческой деятельностью в электронном виде, в обязательном порядке необходимо зарегистрировать спецсчет . Данная процедура является нормой, которая регламентирует работу платежного агента.

Специальные счета состоят из 20 цифр , в которых зашифрована вся информация владельца.

Открытие данного счета позволяет делать переводы различных денежных сумм за покупки, которые производились с различных интернет-магазинов.

На таких счетах накапливаются денежные средства фонда капитального ремонта. Владелец на законных основаниях имеет право:

1. Сделать запрос банку о всех выписках, в которых должен находится подробный отчет о суммах и начислениях, а также о всех операциях, которые совершались за определенный период. Данная услуга предоставляется бесплатно, обязывает наличие одного лишь паспорта.
2. Можно производить оплату за свет, газ, капремонт, при этом находясь дома.

Люди, которые с легкостью их откроют, могут быть:

1. Юридическими лицами.
2. Физическими.
3. Гражданами, которые активно ведут хозяйственные дела.

На практике специальный счет используют для того, чтобы:

1. Произвести полный расчет услуг и работ капитального ремонта.
2. Создать и оформить документы.
3. Подсчитать всю работу за стройконтроль.
4. Внести оплату за кредит.
5. Оплатить гарантийные расходы.
6. Внести денежные средства за земли, которые взяты в аренду.
7. Произвести оплату реконструкции здания.

Можно произвести снятие денежных средств на оплату ЖКХ, внести беспроцентный взнос на рекламные работы. При открытии нового счета создана специальная услуга , которая позволит перевести денежные средства со старого.

Для списания денежных сумм необходимо предоставить документы :

• протокол, где указано согласие, позволяющее выполнение любой рекламной работы;
• согласие;
• акт выполненных работ.

Когда происходит списание процента по любым кредитам или займам, необходимо заранее подготовить ксерокопию кредитных соглашений и протоколов .

Банк на законных основаниях имеет право отказать своему клиенту в возможности списать средства, если не будет предоставлен список определенных документов.

Разновидности специальных банковских счетов

В банке существует несколько классификации спецсчета :

1. Расчетные . Необходимы всем лицам.
2. Кредитные , с них производится оплата по кредиту.
3. Текущие , являются временным хранением личных средств.
4. Депозитные , необходимы для разных оплат.
5. Карточные . Выдаются специальные пластиковые карты, которые всегда под рукой владельца. Хранение на них — очень удобный способ.
6. Межбанковские . Служит соединением и совместной работой двух разных организации.

Многие открывают краткосрочный счет . Он отличается тем, что существует не более шести месяцев. Его пополнение происходит один раз и не в коем случае нельзя обналичивать средства.

После того как срок действительности заканчивается, владельцу возвращают все проценты , которые успели накопиться за весь период.

При открытии счета на длительный срок необходимо составлять договор на срок до 12 месяцев . За этот промежуток времени банк имеет полное право распоряжаться денежными средствами клиента на свое усмотрение, при этом постоянно выплачивать проценты.

Должник

Спецсчет должника регулируется Федеральным законом Российской Федерации о банкротстве. Управляющий заемщика открывает особый счет в банке , который был выбран исключительно кредитной организацией.

Это делается для того, чтобы заимодавцы получили денежные выплаты, если произойдет продажа объекта на аукционе.

Когда объект был продан, деньги начисляются на особые счета, которые играют временным хранилищем, именно эту сумму обязан вернуть должник.

Лицо, которое имеет долг перед банком, лишен права на распоряжение деньгами, так как они хранятся исключительно для того, чтобы:

• производилась оплата за судебные разбирательства;
• начислялась выплата всех гонораров;
• при закрытии всех претензий и вопросов кредитной организации к своему должнику.

Стоит отметить, что средства, которые имеются на счете, могут использоваться только с разрешения закона, такое решение в ходе рассмотрения дела выносит арбитражный управляющий. В остальных случаях снятие преследуется по закону.

Платежный агент и поставщик

Платежный агент имеет право:

• отдавать любые суммы клиенту;
• привлечь субагентов;
• производить перерасчеты плательщика;
• делать различные операции с электронными счетами.

Такие права даны законом на основание того, что агент является юридическим лицом , имеющим право участвовать в представлении банковской услуги, которое обязан выплачивать физическое лицо.

Платежный агент — это посредник. Лицо, которое взяло обязанности принимать любой платеж от физического лица.

Плательщик — это человек, который подписал договор с поставщиком с целью пользоваться его услугами.

Поставщик — организационная компания, которая предоставляет и реализует свои товары.

От того, насколько профессионально и ответственно будет работать агент, зависит безопасное поступление платежей поставщику . Агент в обязательном порядке начинает работу, как только был подписан договор.

Законодательная база

Законодательная база разработана в двух направлениях :

1. Для счетов региональных операторов.
2. Для специальных счетов квартир.

Для того чтобы его открыть, нужно произвести полное голосование всех жителей дома, определить банк, где будут храниться деньги.

Жителям также необходимо принять решение , как именно будет происходить сбор денежных средств на капремонт их совместного помещения.

Выбрав банк, жители должны быть в курсе, что именно он будет производить расчеты и выплаты с их счета . Клиенты, по желанию, могут самостоятельно управлять выплатами по капитальному ремонту.

Учет госзаказов

Доставка различных товаров для государства должно проводиться только после составления определенного договора .

Если проводится аукцион, то договор должен составляться с лицом, который выиграл торг. Организатором товаров является собственник.

Подрядные работы проводятся с целью строительства, реконструкций и выплат по капитальному ремонту жилых помещении. Порядки проведения подрядных торгов регламентированы учетом госзаказов.

Несение ответственности

В каждой сфере работы существуют определенные правила и нормы , за несоблюдение которых наступает грубое нарушение закона.

Например:

1. За несоблюдение и невыполнение услуг возможен штраф в особо крупном размере.
2. Если денежные средства были потрачены не по целевым направлениям, производится выплата пострадавшей стороне в размере всей потраченной суммы от виновника.
3. За неправильное ведение дел накладывается штраф в размере 1 миллиона рублей.

Поэтому, работая со спецсчетом, необходимо нести полную ответственность .

Правильное расходование средств

Всю информацию по договорам и расходам полностью контролирует государство . Правильное расходование средств подразумевает собой:

• выделение денег, учитывая страховые взносы;
• оплату любых товаров;
• другие расходы в рамках законодательства;
• расчеты с иностранными лицами;
• оплаты покупок через интернет;
• вычеты из Пенсионного фонда;
• медицинские услуги.

Тема государственных закупок уже много лет не остается без внимания высших чиновников страны. В самом конце 2017 года в ФЗ-44 были внесены очередные изменения (ФЗ-504), вступающие в законную силу с 01.07.2018 года.

В частности, речь идет об открытии спецсчетов, без которых участие в госзакупках станет невозможным. В данной статье мы рассмотрим, что такое спецсчет, для кого он обязателен, и что на него будет зачисляться.

Для чего нужен спецсчет?

На текущий момент времени исполнитель, желающий участвовать в торгах, должен предоставить заказчику определенное обеспечение в подтверждение серьезности своих намерений.

Если речь идет об открытом или закрытом аукционе, обеспечение может иметь форму или определенной суммы денег, зачисляемой на счет, принадлежащий заказчику. При этом участник вправе самостоятельно решить, как он будет вносить обеспечение.

Если торги проходят в формате , к рассмотрению не принимаются. Исполнитель обязан перечислить нужную сумму денег, но на счет, не заказчика, а ЭТП, ответственной за проведение данного конкретного аукциона.

В то же время предполагается скорейший отказ от торгов в бумажном виде. Предполагается, что купить что-либо по ФЗ-44 можно будет только на . Уже с 01.07.2018 года в электронный формат переводятся «бумажные» конкуры типа запроса котировок или предложений. А, начиная с 01.01.2019 года, подобные торги станут только электронными.

Вносятся изменения и в вопросы, касающиеся обеспечения подаваемых на торги заявок. Уже с 01.08.2018 года, исполнитель (поставщик), желающий принять участие в электронных торгах (открытых, двухэтапных, с ограниченным участием), обязан перечислять деньги не на счет покупателя или ЭТП, а на спецсчет, открытый им самостоятельно. При этом можно прийти для открытия счета не в любой банк, а только в тот, что рекомендован Правительством РФ.

Основное требование к подобным банковским структурам - соответствие тем же критериям, что предъявляются к финансистам, размещающим на своих депозитах средства, поступающие из федерального бюджета.

При этом Минфин 27.04.2018 года издал особое разъяснение, согласно которому открытый спецсчет нельзя использовать для проведения платежей по заключенным контрактам. При этом владелец счета так же не сможет использовать средства, зачисленные на него, для того, чтобы обеспечить заявку, поданную другим участником. Один счет - один участник.

Где можно открыть спецсчет?

В мае месяце этого года Правительство еще не определилось с конкретным списком банковских структур. Есть основания предполагать, что он не будет сильно отличаться от того перечня банков, в которых уже на данный момент времени операторы открывают счета и держат деньги, перечисляемые участниками, желающими принять участие в торгах. Ознакомиться с текущим списком банков можно на ЕИС, перейдя в раздел «Документы».

В марте 2018 года в данном списке числилось 62 банка, в том числе, практически все наиболее крупные, имеющие развитую филиальную сеть.

В то же время Правительство РФ прорабатывает постановление, согласно которому участники торгов смогут использовать в качестве специальных свои обычные счета при наличии соответствующего соглашения с банком. Ознакомиться с проектом Постановления можно на сайте regulation.gov.ru., публикующем проекты готовящихся к вводу в действие нормативных документов. Чтобы текущий счет был использован в качестве специального, необходимо соблюсти ряд дополнительных требований:

• Банку даются полномочия блокировать нужную сумму денег для обеспечения заявки.
• Деньги могут быть списаны в случае необходимости в инкассовом порядке. Собственник счета в известность об этом не ставится.

Перечень банков для открытия спецсчета.

В сентябре 2018 года был опубликован список банков для открытия спецсчета, на который вносятся предназначенные для обеспечения заявок деньги участников закупок по № 44-ФЗ и по № 223-ФЗ:
1. ПАО «Сбербанк России»
2. ПАО «Банк ВТБ»
3. АО «Газпромбанк»
4. АО «Российский Сельскохозяйственный банк»
5. АО «Альфа-Банк»
6. ПАО «Московский Кредитный банк»
7. ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие»
8. АО «Райффайзенбанк»
9. ПАО «Росбанк»
10. АО «Всероссийский банк развития регионов»
11. ПАО «Промсвязьбанк»
12. АО «Акционерный Банк «Россия»»
13. ПАО «Банк «Санкт-Петербург»
14. ПАО «Совкомбанк»
15. ПАО «Российский национальный коммерческий банк»
16. АО «Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк»»
17. АО «ОТП Банк»
18. АО «ЮниКредит Банк».

Как будет строиться взаимодействие между участниками торгов, банками и ЭТП?

В соответствии с новым распоряжением каждой (речь идет пока только о федеральном уровне) надлежит заключить соответствующие договора со всеми банками, входящими в перечень, рекомендованный Правительством. Только после этого банк получит право и возможность открывать специальные счета участникам аукционов. Все документы, передаваемые между банками и , должны иметь вид электронного документа.

Если организация или предприятие выражает желание принять участие в электронных торгах, оно должно заранее внести на счет сумму, достаточную для покрытия обеспечения. Как только срок подачи заявок по данному аукциону истекает, банк блокирует нужную сумму.

Важно: на текущий момент времени деньги блокируются сразу после подачи заявки. В этом плане участников ждут небольшие изменения.

Как только прием заявок заканчивается, оператору ЭТП дается не более одного часа на то, чтобы уведомить банки о том, кто участвует в торгах, и какие суммы подлежат блокировке. Банку, в свою очередь, так же дается один час с момента получения уведомления на то, чтобы провести блокировку указанной суммы.

Важно: если на дату и час окончания приема заявок на спецсчете участника не будет нужной суммы, заявка будет возвращена ее подателю.

Если торги прошли, деньги подлежат разблокировке, банк обязан это сделать в течение одного дня после получения документа от оператора ЭТП.

Схема, на первый взгляд, выглядит громоздкой и не самой удобной. В то же время предполагается, что банки на деньги, размещенные на спецсчете будут начислять проценты по ставке, определяемой соглашением между банковской структурой и владельцем счета.

Как появилась идея перейти на использование спецсчетов?

До недавнего времени операторы ЭТП держали на своих счетах значительные суммы денег, поступающие от участников в качестве обеспечения. При этом операторы имели право размещать эти деньги на банковских депозитах и получать за это проценты, исчисляемые миллиардами в год.

С участниками торгов никто прибылью не делился, но при этом плату за участие в торгах так же не начисляли и не взымали. Правительство решило сделать систему более прозрачной и исключить операторов ЭТП из схемы прохождения денег между участниками. При этом операторы потеряют возможность зарабатывать на финансах, им не принадлежащих.

Что получают участники торгов от введения спецсчетов?

Новая схема оплаты гарантии дает потенциальным поставщикам и плюсы, и минусы. К первым относится то, что на свои деньги теперь можно получать определенный процент, как за размещение на банковском депозите. Если сумма блокируется приличная, то и проценты можно получать достаточно не плохие. Плюс ко всему, деньги «не уходят» со счета, сокращается время на переводы их туда-обратно.

К минусам можно отнести возможное введение платы за участие в аукционах. Правительство уже готовит соответствующее постановление. Планируется установить предельный размер платы за участие в любых аукционах, проводимых в электронном формате.

При этом предполагается, что заплатить обязан будет только тот участник, который объявлен победителем. С него возьмут сумму, равную 1% от НМЦК. Не планируется вводить плату за участие в размере, превышающем 5000 рублей. Если же участниками торгов будут субъекты малого предпринимательства или некоммерческие организации, то плата за участие не превысит 2000 рублей.