Нужно ли регистрировать беседку на участке. Нужно ли оформлять собственность на баню (хозпостройку, гараж)? Некоторые особенности процедуры

Юристы и риелторы многое усложняют. Намекают, что без них не обойтись, и что «нелегальную» постройку обложат штрафами или «приговорят» к сносу, если вы что-нибудь сделаете не так. Между тем, в стандартном случае произвести все регистрационные и разрешительные процедуры можно самостоятельно. И порой это даже проще, чем пройти обследование в районной поликлинике. Разбираемся, каков порядок получения разрешения на строительство дома на собственном участке, что можно сделать самому, а когда действительно требуется помощь профессионалов.

Какой у вас участок: СНТ, ИЖС

Если у вас участок в садоводстве, или дачном поселке — можете строить хоть завтра. Но если вы не уверены в статусе принадлежащей вам земли, лучше сначала разобраться с документами.

Понять, какой у вас участок, можно по выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Это простая справка на нескольких листах белой бумаги либо электронный документ, который можно запросить через сервис госуслуг, самостоятельно распечатать и предъявлять в качестве справки. В выписке указаны основные характеристики участка: его географические координаты, площадь, юридический статус земли и вид разрешенного использования. Факт: Никакие другие документы — ни на гербовой бумаге, ни на обычной — вам пока не нужны. С 2017 года они все в прошлом: весь документооборот производится только в электронном виде. Если дом в садовом или дачном товариществе — строим, потом ставим на учет. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на строительство садовых и дачных домов, бань, индивидуальных гаражей, бытовок и хозблоков разрешение не требуется. Вводить эти объекты в эксплуатацию тоже не нужно. Речь в данном случае идет не об индивидуальном жилом доме, а о садовом или дачном. В чем разница? Дачный и садовый дома не предназначены для постоянного проживания. То есть вы не имеете права оформить в нём регистрацию (прописку). Это, кстати, не означает, что вы не можете построить в садовом товариществе дом с городскими удобствами и обитать в нем круглый год.

Как поставить дом в СНТ на кадастровый учёт

До марта 2018 года это можно сделать по упрощённой схеме.

Сначала нужно пригласить кадастрового инженера из БТИ или специализированной компании. Он произведёт топографическую съемку участка и сделает так называемый технический план объекта. Это платная услуга, предлагаемая по рыночным ценам. В Ленинградской области услуга кадастровых инженеров будет стоить от 12 000 до 20 000 рублей (в ценах сентября 2017 г.). Если хотите сэкономить, объединяйтесь с соседями по СНТ, ищите «своего» специалиста, договаривайтесь — «оптом» будет дешевле.

Важно: Кадастровый инженер должен иметь соответствующий аттестат (персональный реестр кадастровых инженеров есть на сайте Росреестра). Технический план представляет собой документ с регистрационным номером, в котором присутствует схематичный план постройки, ее описание и топографические координаты. Получив технический план, вы можете обратиться с паспортом в любое отделение Росреестра или МФЦ — подать заявление о постановке строения на кадастровый учет. В результате в новых выписках из ЕГРН у вас будет обозначаться не «голый» участок, а участок с постройками.

Какие есть тонкости

1. Некоторые постройки требуют обязательной регистрации

По законодательству — все капитальные: в том числе беседки, бани, гаражи, хозблоки. Но вопрос, что считать капитальной постройкой, вызывает немало разночтений на местах. Чаще всего к капитальным относят все строения, которые имеют фундамент и привязку к местности.

Местные власти заинтересованы в увеличении налогооблагаемой базы (она исчисляется исходя из кадастровой стоимости) и желают оценить ваше недвижимое имущество по максимуму. В этом отношении садовый или дачный дом (он по определению дешевле) — выгоднее, чем индивидуальный жилой.

2. Вы не можете построить все, что хотите

Отсутствие необходимости получать разрешение на строительство не означает, что на садовом участке вы можете построить все, что захотите. Нередко инициаторами судебных конфликтов с требованием сноса построек, возведенных не по правилам, выступают соседи. Поэтому важно знать «золотые правила»:

• сараи и гаражи — с отступом не меньше 1 м от соседнего участка;
• дома — в 3 м и далее от соседнего участка;
• сараи, где содержится скот и птица — не ближе, чем в 4 м от соседнего участка.

Конечно, если вы с соседями дружите, можете с ними договориться. Но если соседи поменялись, и новый полагает, что вы нарушаете его права, он обратится в суд и будет прав. Лучше не давать ему такого повода.

3. Поспешите с регистрацией

С регистрацией садового или дачного дома, в особенности если вы возвели в СНТ трехэтажный особняк, имеет смысл поспешить до марта 2018 года. И дело не только в возможных штрафах за «неучтенные» строения, но еще и в том, что требования к тем, кто возводит дома для постоянного проживания на землях сельхозназначения могут усложниться.

Как получить разрешение на строительство дома на участке ИЖС

Для капитального строительства на участках ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) необходимо получить разрешение в органе местного самоуправления.

Порядок не так уж и сложен. Вы собственник? Заказывайте в ведомстве местной исполнительной власти градостроительный план участка (ГПУ). На сегодняшний день это можно сделать через портал госуслуг или в МФЦ. Такой порядок предусмотрен для исключения коррупционной составляющей — идти на прием к районному архитектору, нести ему коньяк, собирать справки, получать согласования и платить за подготовку данного документа не надо.

1. Градостроительный план

Градостроительный план собственнику участка обязаны предоставить бесплатно в течение 20 рабочих дней с момента подачи заявления на основании паспорта и выписки из ЕГРН.

Градостроительный план участка — это подробная выписка из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала. В ней указано, что можно строить на данном участке и какие имеются ограничения (местные градостроительные регламенты, расположение построек относительно красных линий, ограничения по этажности и площадям, существующие и планируемые линии подземных коммуникаций, которые нельзя застраивать).

2. Планировочная организация земельного участка

На основании градостроительного плана, вам нужно составить так называемую схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ), на которой должны быть указаны расположение постройки (дома) на участке и ее основные характеристики (материал стен, этажность, площадь и т. п.). Но самое главное, что характеристики постройки должны точно соответствовать требованиям ГПУ (собственно говоря, чтобы не нарушить регламенты и местные правила, мы эту выписку и запрашивали). Разумеется, СПОЗУ — это неотъемлемая часть проектной документации, и если вы заказываете проект дома, она должна быть в ее составе. Но как быть, если вы купили готовый проект, собираетесь приобрести домокомплект или возвести в деревне сруб 6х6 с выносом под веранду народным методом «сделай сам»?

Проектировщики обычно требуют за изготовление СПОЗУ от 5000 рублей. При покупке готового проекта ее можно заказать дополнительно. Но можно и нарисовать самостоятельно. Для этого достаточно посмотреть на выложенные в сети формы документов и образцы чертежей. Опасность только одна — получить отказ по формальному признаку (технические ошибки, нечитаемые данные, отсутствие необходимой информации).

Итак, СПОЗУ и ГПУ у вас в папке? Отправляемся в МФЦ (не забудьте паспорт), получаем номерок в электронной очереди, подаем документы и в течение семи рабочих дней получаем разрешение на строительство частного дома, подписанное главой местной администрации. Срок действия разрешения на строительство 10 лет. Как быть, если вы начали строительство до получения разрешения Если все регламенты и ограничения соблюдены — ничего страшного. Порядок тот же: запрашиваем ГПУ, делаем СПОЗУ, подаем заявление в МФЦ — также самостоятельно.

Если речь идет о деревенской окраине, все пройдет без сучка без задоринки. Если об охраняемой исторической, ценной в градостроительном плане территории или водоохранной зоне, есть опасность, начав строительство, «не попасть» в требования градостроительного регламента.

И это те случаи, когда для легализации стройки и последующей сдачи объекта в эксплуатацию вам действительно нужно обратиться к профессионалам.

Когда вам требуется помощь

В любом дачном массиве или пригородном населенном пункте вам встретятся посредники, готовые собрать недостающие документы, уладить отношения с местными властями, постоять в очередях, оказать содействие, а при случае «занести кому надо» для получения необходимых согласований. Здесь важно понимать, кому и за что вам предлагают заплатить. Помните, что подавляющее большинство госуслуг бесплатно, меньшинство — требует оплаты относительно небольших пошлин.

Платить вам придется за работу кадастровых инженеров и проектировщиков. Юристы, оценщики и специалисты по технической экспертизе понадобятся не для стандартных действий, а в случаях, когда обнаружились существенные разночтения в документах или отношения с соседями или чиновниками зашли в тупик. Ситуации, когда нужна профессиональная поддержка:

• получение разрешения на строительство на участках с существенными ограничениями и на территориях с особыми режимами землепользования (например, в водоохранных зонах);
• если вы хотите прописаться в садовом товариществе . Это сложно, но возможно — нужно в суде добиться признания дома пригодным для постоянного проживания. Как показывает практика последних лет, шанс довести дело до конца есть только у юридически подкованных граждан;
• если чиновники выдвигают необоснованные требования , ограничения или навязывают услуги своих проектировщиков и кадастровых инженеров, а вы полагаете, что их стоимость завышена;
• если вы считаете необоснованной кадастровую стоимость , с которой исчисляется налог на имущество, её можно оспорить в судебном порядке. Предварительно придётся заказывать альтернативный отчет об оценке. И тут нужны действительно сильные юристы, работающие в связке с оценщиками. Их услуги недёшевы, поэтому оптимальный путь, чтобы оспорить данные массовой оценки — коллективные иски. Придётся объединяться с недовольными соседями;
• если вы полагаете, что ваши соседи, причём не только физические, но и юридические лица, нарушают правила застройки и тем самым ущемляют ваши права;
• если вы намерены получать разрешение на строительство дома на участке, предназначенном «для ведения КФХ» (крестьянско-фермерского хозяйства) или «для ведения ЛПХ» (личного подсобного хозяйства). Последние могут располагаться и в населенных пунктах, и на землях сельхозназначения. Если с садоводствами и ИЖС все более-менее формализовано, то в этих случаях — слишком много нюансов, дающих широкие возможности для трактовок чиновниками на местах.

Каждый дачник знает, что для обеспечения загородного быта недостаточно построить на участке один лишь жилой дом. Большинство садовых участков имеет ещё как минимум три строения: это может быть баня, сарай, летняя кухня - т. е. в зависимости от потребностей владельца построек может быть и больше. Вопрос заключается в том, какие именно объекты подлежат регистрации и как пройти эту процедуру.

Не все так страшно, и не каждая постройка на участке должна быть разрешена официальн. Например, разрешение на строительство не нужно совсем, если речь идёт:

• О навесах, шатрах и киосках, не являющихся капитальной застройкой;
• О реконструкции и капремонте объектов или их частей;
• Об объектах вспомогательного назначения;
• О постройке гаража исключительно для личного пользования (с запретом на осуществление коммерческой деятельности).

Оформление этих объектов осуществляется упрощенно: только по декларации или кадастровому паспорту.

Регистрация построек по амнистии 2019

Дачная амнистия, по сути, представляет собой вариант упрощённого декларирования объектов недвижимости на садовом участке. Зарегистрировав строение по амнистии, дачник убережёт себя от дополнительного налогового бремени.

Под действие дачной амнистии попадают:

• Земельные участки для садово-огородного хозяйства;
• Дачные жилые дома и садовые домики;
• Жилые объекты на приусадебных землях, выделенных для индивидуального строительства;
• Недвижимые объекты некапитальной застройки;
• Бани, хозблоки, беседки;
• Гаражи.

Сколько квадратных метров в 1 сотке земли

Регистрируя объекты, владелец фактически получает право собственности на них.

Нюансы «узаконивания» дома

Первое, о чём не стоит забывать, приступая к оформлению построек по дачной амнистии - это время. Её сроки ограничены и на сегодняшний день составляют:

• Для земель под ИЖС и объектов, на них расположенных - до 1.03.2018;
• Для мелких садовых строений - до конца 2020 г.

Оформлять ли землю и постройки одновременно или по отдельности - решать самим дачникам, но одновременное оформление однозначно сэкономит время.

Чтобы оформить недвижимость на участке, потребуется собрать следующий пакет документов:

• Кадастровый план участка;
• Документы на землю;
• Кадастровый и техпаспорт на дом;
• Квитанция на оплату госпошлины;
• Свой паспорт.

С этими документами надо обратиться в кадастровую службу, чтобы инженеры замерили регистрируемый объект и «привязали» постройку к земельному участку. После этого объекту будет присвоен технический паспорт. Примерная стоимость работы инженерной службы составляет 10 000 р., более точно она рассчитывается исходя из площади объекта. С полученным паспортом необходимо обратиться в МФЦ или Регистрационную палату.

Стоит отметить, что эту процедуру проходят любые регистрируемые постройки на земельном участке вне зависимости от размера и назначения, будь то дом, баня или летняя кухня.

Получение адреса дачи

При регистрации дачного участка и жилого дома на нём,следующим шагом станет присвоение адреса. Для этого нужно:

Закваска капусты по лунным фазам: советы и рецепты

Причины отказа в регистрации

Существует две основных причины, по которым могут отказать в регистрации дачного дома. Например, зарегистрировать имущество не получится, если при замерах обнаружились несоответствия между фактической и кадастровой площадью земли или построек. Если в кадастровом плане граница участка отличается от фактической - в оформлении также будет отказано.

Во избежание лишних проблем стоит с особым вниманием отнестись не только к сбору документов, но и к проведению замеров.

Расчеты налогов

После оформления земли и постройки становятся собственностью, за которую, естественно, придётся платить налоги. В первую очередь, это земельный налог. Он рассчитывается посредством умножения базовой ставки на кадастровую стоимость.

Налоговая ставка неодинаковая по всей стране, она индивидуальна для каждого отдельного муниципального образования.

Если регистрируется дом, к земельному налогу добавляется налог на имущество физических лиц. Ставка также привязана к району и стоимости постройки.

• Если стоимость дома не превышает 300 тысяч руб., ставка равна 0,1%;
• В диапазоне от 300 до 500 тысяч - 0,3%;
• Дома стоимостью выше 500 тысяч - не более 2%.

Если в планах продажа дома, надо быть готовыми оплатить подоходный налог, равный 13% (на имущество, находившееся в собственности более трёх лет, налог не распространяется).

Льготы пенсионерам и инвалидам

Стоит отметить, что в ряде регионов действуют льготы для социально незащищенных категорий граждан. Например, в некоторых регионах пенсионеры и инвалиды имеют льготы на оплату земельного налога. На федеральном уровне они не платят за дачные домики, бани и другие постройки, не имеющие статуса жилья.

Сгибание труб из разных материалов без трубогиба

При продаже имущества пенсионеры платят обязательную сумму подоходного налога наряду с остальными гражданами.

Многие граждане возводят на своём участке дополнительные постройки, после чего начинают думать о том, а надо ли её регистрировать. Фактически, вроде как на участке появился дополнительный объект, и по делу необходимо его оформить подобающим образом. Однако, что делать, если объект этот временный, и через два – три года он может быть разобран или перенесён?

Рассмотрим этот момент внимательно, взяв за основу приватизированный участок.

На приватизированном участке можно строить что угодно. Но, могут возникнуть проблемы в момент продажи участка, вступления нового владельца в наследование участка, на момент дарения. В Требованиях к заполнению декларации об объектах недвижимого имущества сказано:

«Государственной регистрации подлежит только недвижимое имущество, на момент заполнения графы «строения и сооружения». Соответственно, дополнительные и вспомогательные сооружения, которые в свою очередь не относятся к классу объектов недвижимого имущества, не требуют гос.регистрации, как в общем, так и в упрощенном порядке.»

В свою очередь под недвижимым имуществом подразумевается следующее:

«Ст. 30. ч.1. Гражданского кодекса РФ, к недвижимому имуществу относится участки земли, недра участков, и все прочее, что связано с землёй, и не может быть перемещено без физического вреда, как самого объекта, так и участка. То есть, тяжёлые сооружения капитального строительства, деревья, коммуникации.».

То есть, если вы возводите на участке парник, устанавливаете бытовку или навес, строите склад для хранения вещей , или возводите лёгкий вариант гаража, регистрировать данное строение нет необходимости. Кроме того, под данную категорию с успехом попадают и строения, способные использоваться в качестве жилых домов, но сборно-разборного типа. Такие строения суд вполне может признать движимым имуществом, так как само строение без проблем может быть разобрано без причинения ущерба ему и участку, и перенесено.

Все же, что неразрывно связано с землёй относится к недвижимому имуществу. Признаки недвижимого имущества следующие:

— Наличие фундамента. При этом сам фундамент ещё не является недвижимым имуществом, и не является основным признаком, так как сооружение может быть снято с него без повреждений, и перенесено.
— Материал, из которого построен объект. Кирпич, шлак, бетон. Все то, что невозможно разобрать без частичного повреждения в определённом процентном соотношении.
— Отсутствие возможности отделения объекта от фундамента, без несоразмерного ущерба.

— Наличие коммуникаций подведённых к строению, если их не было раньше.

Да, обратитесь в районную администрации по данной статье,

ГрК РФ, Статья 51. Разрешение на строительство

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 224-ФЗ)

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 30.12.2012 N 289-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1. В случае, если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду для комплексного освоения территории, выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства - многоквартирных домов в границах данной территории допускается только после образования земельных участков из такого земельного участка в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории.

(часть 3.1 введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

4. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 224-ФЗ, от 22.10.2014 N 315-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

В случае, если разрешение на строительство объекта капитального строительства выдано до дня вступления в силу Федерального закона от 18.07.2011 N 224-ФЗ иными исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, чем органы, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 51 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 N 224-ФЗ), такое разрешение признается действительным. В этом случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство.

5. Разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции:

1) утратил силу. - Федеральный