Указ Президента РФ Владимира Путина №114 о призыве запасников на военные сборы в 2019 году был подписан 21 февраля. С этого дня юристам стали поступать вопросы от граждан, которые не до конца понимают принцип проведения сборов.
Полный текст указа о военных сборах 2019 года откроет статью на сайт. Юристы также расскажут, до какого возраста призывают на военные сборы; кого призовут, а кто освобожден от этой обязанности; что грозит уклонистам, которые решат «прогулять» военные сборы запасников 2019 года.
Официальный текст
Указ Президента РФ «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2019 году»
В соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ «Об обороне» и от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» постановляю:
- Призывать в 2019 году граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов сроком до двух месяцев в Вооруженных Силах Российской Федерации, в органах государственной охраны и органах федеральной службы безопасности.
- Для служебного пользования.
- Для служебного пользования.
- Военные сборы проводить в сроки по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за исключением проверочных сборов, сроки проведения которых определяются Министерством обороны Российской Федерации.
- Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов и с проведением этих сборов.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В. Путин
Москва, Кремль
Комментарий: Традиционно в марте каждого гора Президент РФ издает указ о военных сборах. 2019 год не стал исключением. Сборы запасников продлятся два месяца – это максимально разрешенный законом срок. Всего находящийся в запасе гражданин не может за все время проходить сборы более 12 месяцев. Когда начнутся сборы, их конкретное время проведения, определяется по согласованию Министерства обороны РФ с органами исполнительной власти субъекта РФ. Призывники будут проходить военную службу в Вооруженных силах РФ, органах госохраны и ФСБ.
Кого призовут, а кого нет?
Призыв запасников на военные сборы 2019 года осуществляется в соответствии с:
- ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2006 года «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности»;
- ФЗ от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ «Об обороне».
Призыву подлежат граждане, зачисленные в запас в соответствии со ст. 52 N 53-ФЗ. Предельный возраст нахождения мужчин в запасе ВС РФ в соответствии с Методическими рекомендациями по ведению воинского учета отражен в таблице.
О призыве военнообязанный гражданин извещается повесткой в военный комиссариат за 10 дней до начала сборов. В военкомате ему предстоит пройти медкомиссию и уточнить данные воинского учета. Решение о призыве оформляется приказом военкома.
Перечень лиц, освобожденных от призыва на военные сборы указан в ст. 55 N 53-ФЗ. Среди них:
- граждане, забронированные за органами государственной власти, органами местного
- самоуправления и организациями на период мобилизации и в военное время;
- сотрудники МВД, Росгвардии, Противопожарной службы, Таможенного органа и УФСИН, а также гражданский персонал, работающий там;
- летно-технический состав, а также рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом самолетов (вертолетов), аэродромной техники, подвижного состава и устройств железнодорожного транспорта;
- плавающий состав судов морского флота, а также плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности – в период навигации;
- граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, – в период проведения таких работ;
- педагоги образовательных организаций;
- студенты-очники и очно-заочники;
- студенты-заочники в период итоговой аттестации и подготовки дипломной работы;
- отцы, у которых три и более и несовершеннолетних ребенка;
- граждане, имеющие основания для отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренные подпунктами “а”, “б”, “б_1”, “в”, “и”, “к” и “л” п. 1 и п. 2 ст. 24 N 53-ФЗ ;
- граждане, пребывающие за границей;
- члены Совета Федерации, руководители, кандидаты в руководители и ИО руководителей субъектов Федерации;
- граждане, зачисленные в запас после прохождения альтернативной гражданской службы;
- граждане, уволенные с военной службы, в течение двух лет со дня увольнения в запас имеют право на освобождение от призыва на военные сборы, за исключением граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве.
- граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.
Права призывника
Большинство вопросов, которые поступают юристам от потенциальных призывников, связаны правами участников военных сборов и ответственностью за уклонение от призыва. Люди беспокоятся, что потеряют работу, а попав в расположение воинской части или другое место проведения военных сборов 2019 года для граждан России, пребывающих в запасе, будут ущемлены в своих гражданских правах. Вот некоторые вопросы, которые поступили юристам сайта сайт.
«Слышал, что вышел приказ П утина о военных сборах 2019 года . Очень боюсь получить повестку из военкомата, так как только что устроился на хорошую работу. Скажите, могу ли я рассчитывать на сохранение рабочего места, если вдруг меня призовут» , – спрашива е т Аркадий из Москвы .
« По телевизору сказали, что вышел закон о военных сборах в 2019 году . Могу ли я в случае получения повестки просто ее проигнорировать? Уехать на время в другой город к другу. Уж больно не хочется служить », – спрашивает Вадим из Санкт-Петербурга .
Участникам военных сборов запасников не стоит беспокоиться о потере работы, так как им гарантируется сохранение рабочего места на время проведения сборов – в течение двух месяцев (ст. 170 ТК РФ). Кроме того, призывников обеспечат всем необходимым – пропитанием, одеждой, финансовыми средствами, и застрахуют на случай ранения или смерти
(п.п. 24, 25,
28
Постановления Правительства РФ от 29.05.2006 N 333).
Денежная компенсация участнику сборов выплачивается из бюджета РФ военным комиссариатом.
Что касается уклонения от прохождения военных сборов запасников, то в 2019 году такие действия подпадают под ст. 21.5 КоАП РФ (штраф от 100 до 500 руб.).
Уголовная ответственность предусмотрена непосредственно для участников военных сборов за:
- самовольное оставление места проведения сборов (ст. 337 УК РФ);
- дезертирство (ст. 338 УК РФ);
- уклонение от исполнения обязанностей военной службы (ст. 339 УК РФ).
Сложная экономическая ситуация в стране, которая пришлась на 90-е годы, не могла не отразиться на состоянии вооруженных сил. Это низкого уровня социальное обеспечение военного, устаревшая техника, отсутствие квалифицированных кадров в числе высшего руководства, наличие горячих точек. Начиная с рубежа веков, Президентом был выбран курс на модернизацию армии. В то время 25-летняя программа казалась такой недоступной, а сегодня она уже подходит к концу.
К сожалению, в сознании граждан изменения к лучшему происходят с гораздо меньшей скоростью, поэтому доля призывников, старающихся обойти службу стороной, еще довольно велика. Этот мотив и становится причиной необычайной заинтересованности вопросами организации призыва на срочную службу и на сборы офицеров запаса, призывного возраста и предельного возраста для резервистов.
Причины для организации сборов
Срочная служба не может снабдить армию личным составом в полном объеме. В долевом соотношении при ведении боевых действий на одного солдата приходится один военнослужащий из офицерского или сержантского состава. Это говорит о том, что в мирное время необходимо поддерживать в тонусе военное ремесло, тактические навыки командного состава, оттачивать умения и навыки не только действующих офицеров, но и пребывающих в запасе.
Ежегодный призыв граждан на военные сборы позволяет повысить квалификацию специалистов по военно-учетным специальностям, актуализировать навыки запасников, полученные при прохождении срочной службы и потерянные по причине технической модернизации армии. К тому же, само время становится поводом периодически освежать в памяти знания.
Кого по закону могут призвать
На последнем этапе организации сборов поименный список задействованных военнообязанных составляется по согласованию с органами местной власти, поэтому нельзя предугадать наверняка, призовут или нет. Можно лишь оценить вероятность, но для этого придется рассмотреть некоторые положения из закона о военной службе, определяющие, кто подлежит призыву на сборы:
- Рядовые запаса, которые прошли срочную службу по призыву.
- Граждане, имеющие отсрочку, но получившие военный билет после достижения 27-летнего возраста.
- Офицеры запаса, уволенные из рядов ВС и состоящие в резерве.
- Офицеры запаса, получившие звание после окончания ВУЗа, в котором проводилось обучение на военной кафедре.
Заметим, что для участия в сборах нет требования наличия за плечами срочной службы в армии. Например, для последней категории граждан общий срок сборов будет засчитываться, как исполненная воинская обязанность. Отбор контингента проводится на основе востребованности кадров. Армейскую службу на сборах резервисты проходят как в вооруженных силах, так и в органах ФСБ или ФСО. С большой долей вероятности будут призваны граждане, которые имеют военно-учетную специальность или офицерское воинское звание.
Освобождение от сборов получают лица, имеющие ограничения по здоровью, или признанные негодными к службе во время прохождения медицинского освидетельствования. Не касаются учения и граждан, за которыми закреплена бронь предприятием или органами местной власти. Следующая категория освобожденных – педагоги. Семейные обстоятельства были и остаются уважительной причиной, чтобы не участвовать в указанном мероприятии. Только в отличие от освобождения по срочной службе, здесь гражданин должен иметь трех детей.
Обойдет стороной призыв на военные сборы и работников управленческого аппарата федерального и регионального уровня, служащих железнодорожного транспорта и авиации, сельскохозяйственных работников. Законное основание имеют студенты-очники, а также заочники во время сдачи сессии.
Как мы заметили, перечень всех исключенных категорий очень разнообразен. Теперь становится очевидной причина такого малого соотношения призванных к общему числу военнообязанных.
До какого предельного возраста гражданин считается резервистом
Второй по популярности вопрос, объединяющих всех лиц, давно живущих гражданской жизнью, определяет предельный возраст, при котором еще может прийти повестка на учебные сборы. Это и не удивительно, ведь каждый желает планировать свою деятельность, а, учитывая то, что большинство россиян обременены кредитами, штрафами, обязательствами по работе, делать перерывы подобно катастрофе.
Прежде чем озвучить конкретные показатели, обратим внимание на разрядность военнослужащих, которая определяет очередность призыва из запаса в военное время. Необходимость введения этого параметра продиктована различием в накопленных знаниях и опыте.
- Первый разряд имеют граждане, которые прошли воинскую службу по призыву или по контракту. Вследствие того, что они представляют особую ценность для вооруженных сил, в случае мобилизации будут задействованы в первую очередь.
- Второй разряд получают солдаты и офицеры, не имеющие реального военного опыта. Это те, кто получит билет после длительной отсрочки или выпускники военной кафедры.
- Третий разряд старшим офицерам не присваивается, так как высший офицерский состав не может не служить.
Учитывая звание и разряд, определен крайний максимальный возраст для пребывания в запасе.
- Рядовые, сержанты, прапорщики и резервисты, имеющие аналогичные звания ВМФ призываются до 35, 45 и 50 лет (по разрядам соответственно).
- Звания младшего офицера позволит состоять на учете до 50, 55 и 60 лет.
- Несколько увеличен порог для майоров и подполковников, его значения достигают 55, 60 и 65 лет.
- Граждане, имеющие высшие офицерские звания, привлекаются вплоть до 70 лет.
Возникает непонимание, почему рядовой и полковник отличаются разными возрастными рамками? Разберемся, почему звание влияет на возраст, при котором происходит освобождение от призыва, ведь военные сборы, на первый взгляд, должны охватывать всех в равной степени. На самом деле все поддается логическому объяснению.
Великовозрастный боевой офицер представляет собой ценный кадр для вооруженных сил. Его ценность заключается не в том, что это боевая единица, а в опыте, который он может передать молодым командирам. Старшим офицерам, подлежащим призыву, предоставляют более комфортные условия. Именно этот фактор и позволил увеличить возраст. Такой расклад считается нормой и свидетельствует о том, что современная армия способна предоставить все необходимой для службы до 70 лет.
19 марта 2018 года вступил в силу указ № 114 Президента России о призыве на военные сборы граждан Российской Федерации , находящихся в запасе. Срок прохождения составляет до 2-ух месяцев в Вооруженных силах, а также в органах госохраны и ФСБ.
Военные сборы проводятся ежегодно для подтверждения военными специалистами своих армейских навыков и освоение новой боевой техники по тем специальностям, которые они освоили во время службы в рядах Вооруженных сил. Никакой подготовки к войне или другим вооруженным конфликтам на этих сборах не ведется.
Оповещение о призыве на военные сборы осуществляется заранее. Повестки должны быть вручены адресатам минимум за десять дней до начала сборов. Решение о призыве конкретного гражданина России из запаса оформляется приказом соответствующего военкома.
Военные сборы это…
Вид воинской обязанности граждан России. В соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне " и от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "" проводятся с целью совершенствования военной и специальной подготовки военнообязанных, поддержание её на уровне современных требований.
Подразделяются на учебные и проверочные. К последнему относятся сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности органов военного управления.
Продолжительность сборов не может превышать 2-ух месяцев. Общая же их продолжительность, на которую привлекается военнообязанный за время пребывания в запасе, не может превышать 12 месяцев.
Периодичность призыва на учебные сборы - не чаще одного раза в три года. Призыв на проверочные сборы осуществляется независимо от прохождения учебных сборов.
Граждане, призванные на учебные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы, поэтому в этот период на них распространяется статус военнослужащих.
Новый комплекс Военной академии Ракетных войск стратегического назначения >>
На период военных сборов граждане находятся на казарменном положении.
В ходе сборов проводятся занятия по всем видам общевойсковой и огневой подготовки.
На сборах граждане принимают участие в работах по обслуживанию военной техники и материальных средств. Совершенствуют навыки по эксплуатации и применению военной техники, изучают ее современные образцы, а также повышают уровень военно-профессиональных знаний по техническим и специальным дисциплинам.
Привлечение граждан ко всем видам работ, а также к несению службы, не связанным с прохождением военных сборов, категорически запрещается. Основной упор делается на проведение занятий по специальной и технической подготовке, выполнение учебных упражнений и боевых стрельб из соответствующих образцов вооружения и военной техники.
По итогам сборов военнослужащие запаса, показавшие хорошие навыки владения боевой техникой, успешно выполнившие нормативы и контрольные упражнения по предметам обучения, получают очередные воинские звания.
Так, прошедшему сборы резервисту в звании старшего лейтенанта могут присвоить по запасу звание капитана. Звания могут присваивать до подполковника включительно в зависимости от должности, на которую предназначен гражданин согласно военно-учетной специальности.
Кого могут призвать на военные сборы
Получить повестку на сборы может находящийся в запасе любой гражданин до 60 лет.
Так как в запас зачисляются как прошедшие военную службу по призыву, так и окончившие военные кафедры в гражданских вузах, освобождавшиеся от военной службы или имевшие отсрочки до 27 лет, то на военные сборы могут быть призваны и граждане, ранее никогда не проходившие военную службу.
Например, гражданин, прошедший военную кафедру и находящийся в звании лейтенанта запаса, может быть призван на военные сборы. Однако этот шанс имеют и те, кто во время срочной службы или учебы в вузе получил редкие или востребованные сейчас в войсках военно-учетные специальности (ВУС).
В Анапе появится военный технополис ЭРА >>
Популярные военные профессии, по которым можно еще раз попасть в армию, - специалисты мотострелковых, береговых войск ВМФ, ракетных войск и артиллерии, железнодорожных и инженерных подразделений, а также связисты. В основном механиков-водителей бронированных машин, водителей грузовиков, топографов, командиров орудий, разведчиков разного профиля и других технарей. Тех, кого по каким-то причинам не хватает в войсках, или тех, кто по замыслу учений в данном случае крайне необходим. Происходит это, как правило, в индивидуальном порядке - через военкомат, но по заявке воинской части.
Есть еще такая категория военнослужащих запаса, как резервисты. Это те люди, которые, уволившись в запас, заключают с военкоматом контракт на пребывание в резерве, получают за это ежемесячно определенные суммы, проходят время от времени переподготовку по своей специальности и должны по первому требованию встать в строй.
Кто освобождается от военных сборов
В соответствии со статьей 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе » от военных сборов освобождаются:
граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу, зачисляются в запас Вооруженных сил РФ и не призываются на военные сборы;
женщины;
граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
граждане, забронированные за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации и в военное время;
сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов России;
гражданский персонал ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов России;
Россия испытала модернизированную противоракету >>
летно-технический состав, а также рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом самолетов (вертолетов), аэродромной техники, подвижного состава и устройств железнодорожного транспорта;
плавающий состав судов морского флота, а также плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности в период навигации;
педагогические работники образовательных учреждений;
граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, в период проведения таких работ;
граждане, обучающиеся по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в образовательных учреждениях;
граждане, обучающиеся по заочной форме обучения в образовательных учреждениях, на период экзаменационных и зачетных сессий и написания дипломной работы;
граждане, уволенные с военной службы, в течение двух лет со дня увольнения в запас;
члены Совета Федерации РФ, высшие должностные лица субъектов РФ (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), граждане, временно исполняющие обязанности высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).
В мирное время ограниченно годные к военной службе граждане не подлежат призыву как на военную службу, так и на военные сборы, а в военное время указанные граждане могут приниматься на должности гражданского персонала или призываться на воинские должности, не требующие специальных военных знаний, навыков и дополнительной подготовки.
Как проводятся военные сборы
Призыв граждан на военные сборы из запаса осуществляется военными комиссариатами субъектов Российской Федерации.
Граждане вызываются повестками установленного образца, которые должны быть вручены надлежащим образом - лично в руки. Различного рода приглашения в военный комиссариат через почтовый ящик, по телефону или через родителей законом не предусмотрены.
Граждане имеют право на получение командировочных расходов при проезде от военного комиссариата к месту проведения военных сборов и обратно.
Перед сборами всех граждан отправляют на медицинскую комиссию, по результатам которой принимается решение о годности резервиста к прохождению сборов.
Военные сборы проводятся в сроки по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Исключения составляют сроки проведения проверочных сборов, которые определяются Министерством обороны. Максимальная продолжительность пребывания граждан на сборах не превышает двух месяцев. В среднем же среднестатистический участник сборов привлекается на срок от 15 до 25 дней.
Выплаты гражданам, призванным на военные сборы
Граждане пользуются правовыми и социальными гарантиями, мерами материального и иных видов обеспечения, установленными Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
На период сборов граждане приобретают право на бесплатную медицинскую помощь и подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета.
После прохождения сборов его участникам производится выплата денежной компенсации в размере 450–600 рублей в сутки в зависимости от воинского звания и воинской должности, на которых граждане проходят сборы. При этом резервистам гарантированно выплачивается среднемесячная заработная плата по месту работы.
Ответственность за неявку на военные сборы
В случае неявки гражданина в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов. При необходимости для этих целей привлекается полиция (п. 13 Положения о проведении военных сборов). Полиция вправе проводить административное задержание граждан и доставлять их для составления протокола об административном правонарушении в военкомат, если есть основания для возбуждения дела об административным правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ.
За неявку гражданина по вызову (повестке) военного комиссариата в установленные время и место без уважительной причины предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).
Уголовной ответственности за неявку в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, не установлено. Согласно статье 328 УК РФ уголовную ответственность влечет уклонение только от призыва на военную службу, при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, но не от призыва на военные сборы.
Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе », уважительными причинами неявки по повестке являются:
Заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
Тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
Иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
Статьи, которые Вам могут быть интересны:
Новейший истребитель пятого поколения поднялся в воздух с новым двигателем >>
Фильм "Путин" АПЛ проекта "Ясень-М" ПВО Кремля ПВО Базы Хмеймим
Консультация по тел: (383)287-08-49Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы
. Проведение военных сборов в иных целях не допускается.
Указы о военных сборах глава государства подписывает ежегодно.
Продолжительность военных сборов.
Продолжительность военного сбора не может превышать двух месяцев. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, не может превышать 12 месяцев.Периодичность призыва граждан , пребывающих в запасе, на учебные сборы не может быть чаще одного раза в три года.
Призыв на военные сборы.
Призыв на военные сборы состоит из следующих этапов:
- отбор граждан для призыва на учебные сборы во взаимодействии с комплектуемыми воинскими частями;
- оповещение и призыв граждан на военные сборы;
- организация медицинского освидетельствования граждан, призываемых на учебные сборы;
- организация перевозки граждан, призванных на военные сборы, от военного комиссариата (пункта сбора) до места проведения военных сборов и обратно;
(Согласно Положению о проведении военных сборов)
Военные сборы запасников.
Военные сборы запасников - это "самые обыкновенные" военные сборы, предусмотренные ст. 54 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», первый пункт которого гласит: "Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы".Освобождение от военных сборов.
Согласно ст. 55 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:1. От военных сборов освобождаются граждане женского пола;
2. От военных сборов также освобождаются:
а) граждане, забронированные за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации и в военное время;
б) сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации;
в) гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации;
г) летно-технический состав, а также рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом самолетов (вертолетов), аэродромной техники, подвижного состава и устройств железнодорожного транспорта;
д) плавающий состав судов морского флота, а также плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности - в период навигации;
е) граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, - в период проведения таких работ;
ж) граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений;
з) граждане, обучающиеся по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в образовательных учреждениях;
и) граждане, обучающиеся по заочной форме обучения в образовательных учреждениях, - на период экзаменационных и зачетных сессий и написания дипломной работы;
к) граждане, уволенные с военной службы, - в течение двух лет со дня увольнения в запас;
л) граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
м) граждане, имеющие основания для отсрочки от призыва на военную службу;
н) граждане, пребывающие за пределами Российской Федерации;
о) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), граждане, временно исполняющие обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
п) граждане, представленные в установленном порядке законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации в качестве кандидатур высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), - до принятия решения об отклонении представленной кандидатуры или о наделении ее полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
р) граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу.
3. Военный комиссар вправе освободить гражданина от призыва на военные сборы
при наличии уважительных причин.
4. Не подлежат призыву на военные сборы
граждане, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Федерального закона.
Возмещение расходов по призыву на военные сборы.
Оплата за военные сборы.
Согласно пп. 2 п. 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией ФЗ "О воинской обязанности и военной службе",Компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные:
С проездом граждан, участвующих в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, в том числе в работе (занятиях по подготовке к работе) в составе аппарата усиления военных комиссариатов или при поступлении на военную службу по контракту (за исключением лиц, указанных в подпункте 3 настоящего пункта), к месту проведения указанных мероприятий и обратно, с наймом (поднаймом) жилья, выплатой командировочных (суточных);
- а для работающих граждан, учащихся, а также граждан, состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения, - с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости населения);
Уклонение от военных сборов.
За уклонение от военных сборов (т.е. неявка без уважительной причины по повестке) предусмотрена административная ответственность (штраф в размере от 100 до 500 рублей).Согласно мартовскому Закону 1998 года №53-Ф3, военные сборы приравнены к учебным стажировкам, проходящим на военных кафедрах государственных вузов, где готовят офицеров, сержантов, матросов. Кроме того, военные комиссариаты призывают граждан, получив соответствующий указ Президента РФ. Во время призыва на военные сборы граждане должны пройти медицинское освидетельствование. Затем призванные отправляются на пункт сбора, а оттуда – к месту проведения. Есть категории граждан, освобождённых от призыва.
Продолжительность
В течение жизни военнообязанный гражданин может быть призванным на военные сборы несколько раз, в сумме продолжительность их – не более двенадцати месяцев, а каждый отдельный сбор не длится более двух месяцев и не может повторяться чаще, чем раз в 3 года. Уволенные в запас граждане не призываются на военные сборы в течение первых двух лет с момента увольнения в запас. Получается, что после возраста шестидесяти лет граждане призываться на военные сборы не будут.
Страхование
У каждого призванного на военные сборы должна быть личная государственная страховка, поскольку он считается исполняющим обязанности военной службы, и может произойти случай гибели, ранения или контузии, заболевания во время прохождения сборов. В документы вносятся соответствующие записи, так как военные сборы запасников плюсуются к продолжительности службы.
Ответственность
Гражданина, призванного на военные сборы и не явившегося без указания уважительных причин в надлежащий срок на место сбора, которое указано в повестке, врученной военкоматом или иным органом, ведущим воинский учёт, можно привлечь к административной ответственности – предупреждению или штрафу. Кроме того, существует ответственность граждан, призываемых на военные сборы, за совершение преступлений во время их прохождения, поскольку статус они имеют не гражданский, они – военнослужащие.
Указ о призыве
В 2015 году сборы военнообязанных граждан РФ, находящихся в запасе, в очередной раз проводились, поскольку Президент России подписал соответствующий указ пятого февраля 2015 года. Действием этого указа призываются военнообязанные граждане, состоящие в резерве до достижения шестидесятилетнего возраста.
Запас ВС РФ
В запасе ВС РФ находятся:
- уволенные с военной службы и зачисленные в запас ВС РФ;
- успешно завершившие учёбу по подготовке офицеров запаса в вузах на военных кафедрах;
- не служившие в рядах ВС РФ по причине освобождения от призыва;
- не служившие в рядах ВС РФ по причине предоставления отсрочек от призыва по уважительным причинам и не призванные до двадцати семи лет;
- уволенные из рядов ВС РФ с отсутствием постановки на учёт, но впоследствии поставленных на учёт в военных комиссариатах;
- прошедшие альтернативную службу (гражданскую);
- женщины, имеющие военную специальность.
Сколько резервистов отправятся на военные сборы в 2016 году, пока неизвестно, а в прошедшие годы Министерство обороны призывало от двух до пяти тысяч человек. Военнообязанному нужно всегда быть готовым к призыву. О необходимости отправления на военные сборы он узнаёт из повестки, которую вручает военкомат. До двух месяцев, пока длится переподготовка, резервист будет получать по месту работы среднюю заработную плату, которую обеспечивает Министерство обороны, и, естественно, за военнообязанным, находящимся на сборах, сохраняется его рабочее место.
Задачи
Место и время для военных сборов определяют силовые ведомства, и всех призванных резервистов распределят в органы госохраны, федеральную службу безопасности и внутренние войска МВД РФ. Именно там военнослужащие запаса будут совершенствовать профессиональные знания и навыки воинского мастерства, осваивать новые и модернизированные образцы вооружения, специальной и военной техники, изучать правила их обслуживания и эксплуатации, что и является главной задачей, которую преследуют обязательные военные сборы запаса.
Призыв военнообязанных граждан, находящихся в запасе, всегда является плановым, и одновременно может быть связанным с обстановкой в мире, которая в последнее время становится обострённой. Отрабатываются все механизмы мобилизации, включая и людей, и технику, в условиях, приближённых к реальной военной опасности. Во многих регионах обстановка неспокойная, поэтому ВС РФ должны постоянно поддерживать боеготовность и проверять, как действуют ключевые военные механизмы в стране. Военкоматы определяют, кого из граждан призывать в первую очередь, в зависимости от военной специальности и потребностей воинских частей.
Освобождение от военных сборов
Действие указа о военных сборах не коснётся тех, кто прошёл военную переподготовку в последние три года, также не получат повестку специалисты стратегических предприятий и НИИ. Кроме того, не подлежат призыву:
- следователи прокуратуры, налоговые полицейские, таможенники, гражданский персонал ВС, ОВД, разведки и госбезопасности;
- сотрудники ОВД, противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов контроля оборота психотропных и наркотических веществ, таможенных органов РФ;
- гражданские лица ВС РФ, а также других войск, формирований и органов: ОВД, ГПС, таможенных органов, учреждений уголовно-исполнительной системы, органов контроля оборота психотропных и наркотических веществ;
- лётчики и техники, а также служащие и рабочие железнодорожного и авиационного транспорта, непосредственно занятые обеспечением перевозок, ремонтом и обслуживанием вертолётов, самолётов, аэродромной техники, устройств и подвижного состава железнодорожного транспорта;
- плавающий контингент судов морского, речного флота и в период навигации – флота рыбной промышленности;
- во время посевной и уборочной страды не призываются граждане, непосредственно занимающиеся такими работами;
- педагоги образовательных учреждений;
- студенты очно-заочной или очной форм обучения;
- прохождение военных сборов также не коснётся и студентов заочной формы обучения в период аттестаций и подготовки диплома;
- родители трёх и более детей несовершеннолетнего возраста;
- граждане, у которых есть основания отсрочки призыва;
- находящиеся за границами РФ;
- члены СФ Федерального собрания РФ, должностные лица, руководители субъектов РФ, а также временно исполняющие их обязанности.
Порядок военных сборов
Успешно сдавшие зачёты во время прохождения по представлению руководителя военных сборов, могут получить следующее воинское звание, но не более двух за время пребывания в запасе.
Матрос или солдат, старшина или сержант может стать старшим сержантом либо главным старшиной. Звание присваивает военный комиссар города или района. Офицер, прапорщик или мичман может стать подполковником или капитаном второго ранга. Звание присваивается министром обороны. (Закон РФ "О воинской обязанности" ст. 54.)
Офицеры запаса
С целью повышения качества военной подготовки офицеры запаса призываются на учебные сборы:
- в период запаса 1 разряда – ежегодно сроком до 3-х месяцев;
- в период запаса 2 разряда – 2 сбора до 3 месяцев каждый;
- в период запаса 3 разряда (в течение пяти лет) – единственный двухмесячный сбор.
Также офицеры запаса могут быть призваны на поверочные сборы между учебными – на срок до десяти дней. Общий срок службы в запасе не превышает тридцати месяцев. Офицеры запаса 1-го разряда привлекаются на командирские занятия от тридцати до шестидесяти часов, которые организуют начальники гарнизонов и военные комиссариаты. Командирские занятия бывают единожды в три года.
По месту жительства проводятся занятия с проживающими в городах – без отрыва или с частичным отрывом от основной работы, а офицеры запаса, проживающие в сельской местности – с полным отрывом от производства.
Справка
Офицеры запаса 1 разряда – это старшие офицеры до 60 лет, майоры и подполковники до 50 лет и младшие офицеры до 45 лет.
Офицеры запаса 2 разряда – полковники до 60 лет, майоры и подполковники до 55 лет и младшие офицеры до 50 лет.
Офицеры запаса 3 разряда – майоры и подполковники до 60 лет и младшие офицеры до 55 лет.
Обеспечение довольствием
Призванные на поверочные или учебные сборы офицеры запаса обеспечиваются денежным и натуральным довольствием на время сборов в размерах и порядке, установленных Правительством РФ. Питание в пути и проезд на сборы и обратно обеспечивается государством. При прохождении поверочных или учебных сборов офицерам полагается носить военную форму. Все призванные на сборы военнообязанные при объявлении мобилизации остаются в рядах ВС РФ до особого распоряжения.
Первоочередные специальности
Прежде всех и чаще всех на прохождение военных сборов призываются медики, связисты, те, кто отслужил в инженерных войсках, водители и механики. В 2015 году военные сборы запасников классифицировали как обслуживание неприкосновенного запаса материальных средств, то есть военнообязанные приводили в готовность боевую технику на военных складах. Некоторые военнообязанные запаса имеют редкие воинские специальности и приписаны к определённым военным частям. Поэтому их могут призвать на сборы экстренно. У военных это называется контрольной явкой, которая происходит во время каждой проверки боевой готовности воинской части. Такого плана сборы обычно длятся около трёх дней.
Всем военнослужащим, призванным на сборы из запаса, положена компенсация средней зарплаты или пособия по безработице. Это в том случае, если есть регистрация на учёте центра занятости. Если же человек не значится в списках на бирже труда, то он получает минимальную по региону зарплату. Кроме того, призванные на сборы получают должностной оклад, который положен в армии.